钱媛话金:特朗普再提退出WTO,这句话是否可以当真?

钱媛话金 2018-9-3 288

  美国总统特朗普8月30日再次批评世界贸易组织(WTO),如果世贸组织“再不好好表现”、继续让美国“吃亏”,美国将退出世贸组织。

  特朗普此前已多次批评世贸组织“对美国不公”。

  据美国媒体报道,特朗普不止一次向下属抱怨“美国怎么还留在世贸组织”,甚至称“其他国家设计(世贸组织)让美国吃亏”。此外,特朗普5月曾下令拟一份草案,建议美国政府制定贸易政策时可不顾世贸组织关键规则,由美国总统根据美方评估结果决定是否对其他国家征收或修改关税。


  WTO是美国主导建立的全球经济体系的一部分,如今在“美国优先”模式下,华盛顿给它贴上“别人设计”的标签,这种指鹿为马的“能耐”恐怕真是世界第一了。在警告美国退出将影响深远,严重削弱其在二战后建立起来的国际体系的同时,国际舆论认为,特朗普的威胁更像是一种施压手段,在因挑起贸易争端而遭受多方诉讼之际,试图把“美国优先”强加给WTO。


  特朗普就任以来,美国在国际多边舞台接连“退群”,退出联合国教科文组织、气候变化《巴黎协定》、《移民问题全球契约》、联合国人权理事会……近两个月来,他又把炮火瞄准WTO,多次批评WTO“对美国不公”。特朗普6月底曾表示WTO“对美国很差”,但当时他并没有说考虑退出。不过有消息称,特朗普跟顾问讨论过退出WTO的想法,特朗普经常向助手抛出这样的言论:“我不知道我们为什么加入WTO,WTO是其他国家设计来压榨美国的。”

  特朗普奉行的理念就是“美国优先”,说白了就是以单边的手段获取对美国有利的好处,至于多边主义或者国际机制,都不能妨碍这一目标。


  在这一理念指引下,美国陆续退出TPP谈判、气候变化协定、伊朗核协定等等多边机制。对于WTO,特朗普早有不满,其内心一直想退出。


  WTO成立背景是美国成为唯一超级大国以后,那时的美国意气风发,颇有施舍天下之意。所以,它才同意成立了世界贸易组织。这里是有一段渊源的。按理讲,在当年布雷顿森林会议上就通过了成立贸易组织的决定,但美国认为对它的利益不够大,所以美国坚决反对,后来只好以关贸总协定来代替了。


  从这点可以看出,没有世贸组织也没有影响美国的经济发展,也没有阻止美国成为世界超霸,那些认为美国脱离世贸组织会孤立甚至崩溃的说法是站不住脚的。苏联解体,美国成为超霸后,有点麻木的美国认为它完全可以控制世界,而控制世贸组织的规则就更不在话下了。所以它本着带动其它国家的“高风格”同意成立世贸组织。


  起初几年倒也相安无事。但在2001年以后情况有了变化,矛盾和摩擦逐渐多了,由于美国的GDP和贸易量太大,所以美国虽然时有怨言,但却可以承受。

  可是,随着其它经济体的逐渐壮大,美国的利益越来越小了,而且它认为WTO的内部机制存在着僵化和歧视美国的行为,特别是商人出身的特朗普当政后,对WTO的现行规则和操作方式越来越不满意了,他认为WTO失去了市场开放,非歧视和公平贸易的基本原则。


  所以特朗普有了改组WTO之意。改组WTO必须有个切入点,特朗普寻找的切入点就是贸易逆差。所以才有了轰轰烈烈的贸易战。按特朗普的说法,他的诉求就是自由贸易。假如达不成这个目标的话,他宁愿重建。


  我们来分析一下特朗普增加关税的阻力为什么这么大?追根溯源的话,还是美国当年同意成立时留下的隐患。


  所以,责任也不在其它国家。因为那时的美国没有考虑到GDP的差距会缩小的那么快,也没有想到日本,欧盟等国家搭乘它的科技顺风车上瘾了,不愿下来了。现在特朗普不给搭乘了,欧盟,加拿大这些国家当然不愿意了。这些国家的理由是我虽然搭了你的科技车,但我也付出了代价,你美国的增长附加值毕竟高出一大截,所以你美国并没有吃亏。


  但特朗普不这样认为,特朗普的目的是自由贸易后,拥有科技领先地位的美国贸易附加值必须更高才合理。所以特朗普和欧盟等国家才有那段时间的僵持。不过,美国与这些国家毕竟没有市场开放,歧视,公平贸易等原则问题,吵了一段时间后自然就会达成协议了。

  目前,美国已经与欧盟达成了零关税意向协议,28号也与墨西哥达成了意愿,加拿大也已经介入了谈判,估计就这几天就会有妥协方案出台,而美国与日本的谈判也已经进入了尾声。目前的美国与很多国家都有双边贸易协议,所以它并不担心脱离WTO后的孤立,相反,假如美国退出了WTO,也就等于架空了世界贸易组织。


  直白的说,WTO也就没有存在的意义了。而美国以科技顺风车为诱饵,重建一个类似于WTO的组织并不难。因为欧盟,日本,加拿大这些国家谁都不愿和科技拉开距离。


  在科学技术日新月异的大趋势下,谁脱离科技的时代体系,国家必然会被世界抛弃。所以,如果WTO不改革的话,特朗普完全有可能退出,而且会毫不犹豫的组建新的贸易体系。


  如果美国退出WTO,对全球经济的影响,将远远超过美中之间日益升级的贸易纠纷,从而改变第二次世界大战后的世界贸易体制。


  以上仅代表钱媛个人观点,若观点不同,可参与讨论。


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